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索引号: 4312250000/2019-00044 发布机构: 会同工业集中区管理委员会
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发文日期:: 2019-07-16 主题分类: 通知公告
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会同工业集中区环境影响跟踪评价公众参与公示(第二次)

会同工业集中区环境影响跟踪评价公众参与公示(第二次)

2012年12月,《会同工业集中区发展规划(2011-2020)》取得湖南省发展和改革委员会的批复(湘发改地区[2012]2047号),会同工业集中区为省级工业集中区,规划总面积220.59公顷,包括水坪溪林业产业园和连山工业园两个片区。20121月,湖南省环保厅对《会同县工业园环境影响报告书》予以批复(湘环函[2012]24号);20138月,湖南省环保厅对《湖南林业(会同)产业园环境影响报告书》予以批复(湘环函[2013]193号)。经过多年的发展,会同工业集中区发展状况和区域环境发生了一定的变化。根据国家相关规定,会同工业集中区需开展环境影响跟踪评价,现公示该项目环境影响跟踪评价工作的相关内容,征求广大公众的意见。

、项目名称及概况

1、项目名称:会同工业集中区环境影响跟踪评价

2、项目概况:会同工业集中区成立于2012年,为省级工业集中区,规划总面积220.59公顷,包括水坪溪林业产业园和连山工业园两个片区,其中水坪溪片区44.00公顷、连山片区176.59公顷。水坪溪林业产业园区四至范围:东至渠水河,西至林城镇渡头村、大桥村交界处,南至鲁大国防公路,北至林城镇大桥村刘家坪;连山工业园区四至范围:东至焦柳铁路,西至连山乡大坪村11、12组,南至连山乡沈家湾,北至连山乡漩水村。两区由G209国道相连,相距约3公里。按照“一区两片区”的集中区空间结构布局,建设以农林精深加工业、矿产品精深加工等产业为主的特色综合型工业集中区。

、会同工业集中区发展现状

1、规划实施情况:会同工业集中区包括水坪溪林业产业园和连山工业园两个片区,两个片区分别编制了区域环评报告并进行了批复。经过几年的开发建设,连山工业园区发生了大变化,先后引进了十几家企业,目前该园区开发利用的土地面积约67.87公顷,占总规划面积的25.45%;目前园区道路有主干道连山大道、文化路等支路,园区已建设标准厂房约10万平方米,目前正常运行的企业10家;建设了一座处理规模3000m3/d的污水提升泵站及污水输送管道,有一家农产品加工企业在建设厂房,其他区域均未开发利用。林业产业园目前还在开展前期的基础设施建设工作,开发程度较低,该园区开发利用的土地面积约6.72公顷,仅占总规划面积的2.90%;目前园区道路只建成了环城路西线;建设了5栋公租房、1栋科技创新基地办公及宿舍;建设了一座处理规模3000m3/d的污水集中处理厂,有一家农产品加工企业在建设厂房,其他区域均未开发利用?;嵬ひ导星礁龇衷扒?/span>目前开发程度均不高,各园区在发展过程中均未突破区域环评批复审批面积,各园区开发规模均未超出规划的范围。

2、工业集中区环境质量现状:①环境空气质量:所有监测点位二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)、可吸入颗粒物(PM10等监测因子均符合《环境空气质量标准》(GB3095-2012)中的二级标准。②渠水各断面监测因子均符合《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中的II类、Ⅲ类标准,水质现状。③声环境:各监测点各监测值均符合相关标准要求,整体而言工业集中区各园区边界噪声较为良好。④土壤环境:分别对园区内建设用地和园区外的农用地进行了取样监测,建设用地土壤监测点的污染因子均未超过《土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准(试行)》(GB36600-2018)中的风险筛选值和管制值;所有农用地土壤监测点的镉均超过《土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准(试行)》(GB15618-2018)中的风险筛选值;检测出连山工业园内园艺场土壤中镉的超标倍数最大,超出农用地土壤风险筛选值的15.7倍。农用地土壤中镉超标为区域普通现象,评价区域内无涉及重金属镉的矿山及矿产品加工项目,因而非工业污染所致,而是区域土壤镉的背景值较高。

3、工业集中区入园企业调查及污染治理措施评价:目前入区企业大部分较好的执行了环评及环保“三同时”验收手续,企业开展清洁生产审核比例较低,建议工业集中区管委会积极推进集中区特别是区内重点行业企业清洁生产审核工作,促进集中区环境与经济的可持续发展,提高企业清洁生产水平。企业均采取了相应的废水、废气、固废等治理措施,切实起到了减少污染和?;ぶ鼙呋肪车男Ч?。经核算2018会同工业集中区外排废水中化学需氧量、氨氮排放总量可满足工业集中区总量控制指标;外排废气中二氧化硫、二氧化氮排放总量可满足工业集中区总量控制指标。

4、环?;∩枋┙ㄉ杓霸诵星榭觯?/span>会同工业集中区连山工业区开发时间较早,受自然地形地势及区域开发进度影响,未进行较好的雨污分流,无专门的雨水管网;目前园区已建设部分污水管网及污水提升泵站,部分雨水会进入污水管网;部分区域的污水管网未建成。林业产业园处于前期基础设施建设过程中,未建成完善的污水管网和雨水管网;已建成工业集中区污水处理厂(设计规模3000m3/d)并已投运,由于入园企业数量少、排水量也少,污水处理厂实际处理水量仅10%(平均300m3/d),污水处理厂尾水达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)一级A标准后排放渠水。目前园区尚未建成垃圾中转站,所有生活垃圾都是由县环卫部门集中清运后送至会同县垃圾填埋场处置。入园企业产生的危险废物由企业自行依据国家相关要求暂存、委托有资质单位处置。

三、后续规划方案优化调整建议

1、严格招商选商,完善产业链条

工业集中区应参照国家生态工业示范园区标准要求,在产值、能耗、污染物排放方面制定准入标准。优化集中区产业结构,针对园区目前形成的产业链上相关的上、下游产品的开发和企业较少的现状,加大工业集中区的招商力度。

2、优化布局、合理引导

在下一步规划中进行合理布局,由于林业产业园与会同县城相邻,可以依托县城的水、电、燃气等资源加快园区基础设施的建设,加快标准厂房的建设,为新引进的项目顺利入园提供基本保障。连山工业园已经调出部分区域作为易地扶贫安置小区建设,应尽快按修订的规划对需要搬迁的企业实施搬迁安置,确保园区工业生产不对居住区造成污染影响。园区的发展需严格按照规划实施,后续引入靠近居住地的企业,需综合考虑噪声、废气等的影响,设置合适的防护距离,加强选址论证,完善环保治理措施后方可入驻。

3、制定用地调整计划,合理加强土地集约利用

1)工业集中区应按照统一规划,实施现有居民搬迁工作。增加绿地面积及园区配套的金融服务、文化娱乐、体育设施用地和仓储用地。

2)对于新进项目,通过投资项目评价机制,严把准入关,提高供地门槛。坚持供地量与投入产出、科技含量、财政贡献和投资强度等指标挂钩,提高土地利用效率。

3)对于已供土地,通过调查研究,对土地综合利用率偏低的企业,与工业用地布局不一致区域,采用土地置换、空间置换、产权置换等多种方式,促进土地的布局调整和高效利用。大力推行工业企业土地集约利用程度综合激励措施,加快推进土地利用方式和管理方式的转变。

4、加强工业集中区的基础设施建设

加快工业集中区各园区道路和配套污水管网的建设。

5、强化环境管理

首先应加强工业集中区管理层自身队伍的建设和完善各项硬件设施,加大与会同县环境?;ぞ值暮献?,加强监控力度;另一方面需要提升自身的监测能力,并按要求落实集中区日?;肪臣嗖庵贫?,可以引进社会监测机构来协助完成工业集中区的日?;肪臣嗖夤ぷ?。加强企业环保手续的办理。工业集中区应结合各企业的生产及储运情况,进一步完善事故防范和应急措施。

6、加强风险管理

工业集中区应进一步加强对区内企业的风险管理,完善园区风险管理体系。

7、企业污染控制措施的整治

加强监督,确保各企业废水、废气预处理设施正常运行;建议工业集中区对重点企业强制安装必要的在线监控设备。对污染防治和风险防范设施建设不到位的企业,进行限期停产治理或责令关闭。

8、加强循环经济和生态建设

工业集中区应依靠现有的龙头企业和引进核心龙头企业,构建主导产业链,加大补链项目招商力度。各企业应加强污染物控制力度,降低能耗、物耗,提高物料回用率,引入废水资源化技术,全面提高清洁生产水平,在完成强制性清洁生产审核任务基础上,进一步提高企业自愿开展清洁生产审核的数量。完善防护林、绿化隔离带的建设,提高工业园绿化覆盖率,进一步增加区内公共绿地面积及防护绿地面积。进一步加强园区水系及主要道路两侧绿地系统的建设。

四、跟踪评价总体结论

会同工业集中区以原规划、规划环评及审查意见为立足点,在科学发展观的指引下,充分利用会同县的交通优势、资源优势、区位优势进行发展,目前已取得一定的成效,但也尚存不足。经跟踪评价建议进行相应调整后,集中区后续发展规划总体可行,区域资源及环境条件可支撑后续规划的实施。要求规划区在后续实施过程中严格落实跟踪评价提出的调整意见、环保措施及“三线一单”管理要求,进一步科学招商选商,落实节能减排任务,鉴于此,从环境?;そ嵌榷?,后续规划的实施是可行的。

五、规划实施单位名称及联系方式

规划实施单位:会同工业集中区管理委员会   地址:会同县林城镇大桥村水坪溪

联系人:张晓东   联系电话:15274516078

六、环境影响评价单位名称及联系方式

评价机构:湖南润美环??萍加邢薰?/span>

联系地址:长沙市芙蓉区火星街道纬一路市环境科学研究所新1206

联系人:陈工     联系电话:0731-82835276

七、公众意见的主要方式

即日起10个工作日内,公众可采取向本公示指定地址发送信函、电子邮件等方式,发表对会同工业集中区环境影响跟踪评价工作的意见和看法,发表意见的同时请提供详细的联系方式。跟踪评价报告编制过程中,将采用问卷方式征询公众意见,包括居民、村委、企业、机关单位等;真实记录公众的意见和建议,并将公众的宝贵意见、建议向建设单位和政府环保部门反映。

会同工业集中区管理委员会

2019年7月15日


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