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第45号提案:《关于加强G209会同绕城公路沿线规划管理的建议》

【建议人:杨永忠等2人 】 【办理单位:县住建局 】

一、会同县城道路交通主干线的现状

2016年县委、县政府提出“北扩东进西拓”战略,2017年县城建成区面积达7.5平方公里,常住人口达9.6万人。城市主干道主要有将军路(原国道209会同县城段)、新建的林城大道、双拥路等南北向的纵向主干道。

二、G209会同绕城公路的立项的意义

依据会同县2000-2020年整体规划,为了改善县城的交通,县委、县政府向上积极争取,将G209会同绕城公路项目挤进湖南省交通运输“十二五”发展规划项目,争取得到了“十三五”干线公路标准补助。G209会同绕城公路北起209国道(K2556+000处)林城镇竹寨村(原属坪村镇),经林城镇洪溪、小寨、龙塘、酿溪、长田、大桥村,往西穿越焦柳铁路,止于林城镇大桥村水坪溪(209国道K2564+800处),全长9.239km。项目建设标准为二级公路,路基宽度12m,设计速度60km/h。

G209会同绕城公路的建设有利于会同县天马山森林公园的景区道路的建设:天马山公园的正大门设置在G209会同绕城公路的路边,公园总面积达983.8公顷,其中林地面积766.0公顷,不仅为会同县城居民提供一个休闲旅游、健身娱乐的良好处所,而且有利于提升城市品位,优化资源配置,拉动地方经济的发展,有利于会同县林业产业园园内交通主干线的建设。

该公路的建设,达到了会同县城总体规划(2000--2020年)远期(2020年)目标: 县城规划区控制面积10平方公里,人均建设用地100.0m2;城镇人口18万人,城镇化水平达到45%的目标。

三、G209会同绕城公路建设进程

G209会同绕城公路自2016年5月9日开工建设以来,工程建设较为顺利,路基土石方已经基本完成,已经完成渠水大桥等三座桥80片梁的架设,正在准备在小寨村架设上跨焦柳铁路桥梁,预计在2017年年底全面拉通路基。

四、G209会同绕城公路规划管控出现问题

随着路基的基本拉通,部分群众在公路沿线违规占地、违章建房问题越来越严重,特别是林城镇长田、酿溪、小寨等村乱占乱建特别突出。据不完全统计,在县委、县政府初步规划的公路两侧100米控制范围内已整理宅基地、建房已达20余处,如果对此突出问题不引起高度重视,不立即采取断然措施,G209会同绕城公路沿线规划管理将失控,不利于今后的城市功能的区划、道路拓宽、管线布置、电力线路的架设等公共设施的建设,将会带来严重的后果。

五、关于G209会同绕城公路建设出现问题的建议

G209会同绕城公路建设中,会同县住房与城乡建设局做了大量的工作,但有一些工作仍需跟进,因此,建议:

1、会同县住房与城乡建设局要强化规划和控制。根据国家发展改革委、交通运输部、住房城乡建设部、国土资源部2016年6月14日《关于加强干线公路与城市道路有效衔接的指导意见》(发改基础[2016]1290号)的要求,根据城市规模、区位条件、空间布局和产业规划,综合考虑路网结构、交通方式、运输需求和建设条件等,统筹干线公路与城市道路规划建设,合理布局进出城道路网络,促进形成干线公路、城市快速路、主次干路和支线路合理、均衡布局路网体系。根据我县县城总体规划,近年拟建设的城市道路中,有滨江路、岩屋寺路、林城大道延长线、天马路、龙塘路、双拥路延长线等七条与绕城公路相衔接,县住房和城乡建设局要强化城区规划和控制,在县城规划区内任何单位和个人未经批准和许可,不得私自占地建设各种建筑物。

2、按市政府原市长到现场视察的建议,现有二级公路规划起点较低,此段道路将会成为会同县城的主干道。G209会同绕城公路宜采用城市主干道规划,路面最小采用双向4车道的建设。

3、抓紧做好城市通讯、电力、广播电视、燃气、供水等项目的规划立项。绕城公路靠东侧城市边沿线全线修建纵向地下涵洞,采用跨径2.5米的箱涵或者直径1.5米的圆管涵,将所有管线统统并入地下涵洞,可有效避免城市通讯、电力、广播电视、燃气、供水等公共设施的新建、检修经??谌诵械?,影响市民的生产生活,减少尘土飞扬。

4、做好客运西站的规划。在原三00厂区附近酿溪村范围修建汽车客运西站,既对接了G209国道上旅客上下,又对接了城内旅客的出行。

5、依法严厉打击和取缔非法占地建设活动。对在县城规划控制区非法占地建设活动,要加强法律法规和政策的宣传和教育工作,依法严厉打击和取缔非法占地建设活动,特别是要严厉打击非法买卖土地的行为。安排专门的机械,发现情况及时制止,机械铲除,让群众及时停止违法行为,避免经济损失。及时修订原300厂区至大桥村水坪溪段控制性详细规划,并报县委、县政府及时通过。

6、做好土地参股的宣传工作。在满足县城G209绕城各项建设的前提下,做好城市功能区的规划,引导村集体利用土地参股参与城市功能区的建设,解决村集体经济空白或者薄弱的现状,解决失地农民今后生活来源的现实问题。

 

 

2017年12月


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